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["首善街道办事处权力清单"]
["序号","单位","权力类型","事项编码","权责事项名称","实施依据","行使层级","行使主体","承办机构","责任事项","监管电话"]
[1,"首善街道办","行政许可","610326001011300100","适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批","《中华人民共和国义务教育法》\n第十一条　凡年满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育；条件不具备的地区的儿童，可以推迟到七周岁。\n适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县级人民政府教育行政部门批准。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求部门意见；提出初审意见。\n3.决定阶段责任：作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，并告知理由；按时办结；法定告知。\n4.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开。\n5.事后监管责任：开展后续监管、检查工作。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。                    \n追责情形:\n因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:\n1、对符合条件不予办理的;\n2、对不符合条件予以办理的;\n3、在审查工作中利用职权谋取私利的;\n4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[2,"首善街道办","行政许可","610326001012000200","在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批","《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）\n第三十二条　未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：1.受理阶段。 ①接收申请人提交的材料。若申请人提交的申请材 料不齐全、不符合法定形式，应当一次性告知申请人必须补正的 全部内容。②受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖行 政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 ③依法说明不受理行政许可申请的理由。\n2. 审查阶段。 ①申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，能 够当场作出决定的，当场作出书面的行政许可决定。②根据法定 条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关 应当指派 2 名以上工作人员进行核查。\n3.决定阶段。对符合法定条件的申请人应当在法定职权范围和期限内尽快作出准予行政许可的决定。\n4.送达阶段。 送达行政许可证件应有送达回证，送达程序参照民事诉讼法 有关规定执行。\n5.事后监管责任：对审批流程进行监督、检查，对检查发现的问题，责令改正，对违法违纪 的行为进行调查处理。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.对符合法定条件的申请不予受理或超过法定期限作出许可决定的；\n2.对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的；\n3.未严格审查申报材料作出不当许可决定的；\n4.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；\n5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[3,"首善街道办","行政许可","610326001012000300","工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批","《中华人民共和国农村土地承包法》\n第四十五条　县级以上地方人民政府应当建立工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度。\n工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权的，本集体经济组织可以收取适量管理费用。\n具体办法由国务院农业农村、林业和草原主管部门规定。\n《农村土地经营权流转管理办法》（农业农村部令2021年第1号）\n第二十九条　县级以上地方人民政府对工商企业等社会资本流转土地经营权，依法建立分级资格审查和项目审核制度。审查审核的一般程序如下：（一）受让主体与承包方就流转面积、期限、价款等进行协商并签订流转意向协议书。涉及未承包到户集体土地等集体资源的，应当按照法定程序经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并与集体经济组织签订流转意向协议书。（二）受让主体按照分级审查审核规定，分别向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门或者县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门提出申请，并提交流转意向协议书、农业经营能力或者资质证明、流转项目规划等相关材料。（三）县级以上地方人民政府或者乡（镇）人民政府应当依法组织相关职能部门、农村集体经济组织代表、农民代表、专家等就土地用途、受让主体农业经营能力，以及经营项目是否符合粮食生产等产业规划等进行审查审核，并于受理之日起20个工作日内作出审查审核意见。（四）审查审核通过的，受让主体与承包方签订土地经营权流转合同。未按规定提交审查审核申请或者审查审核未通过的，不得开展土地经营权流转活动。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.对符合法定条件的申请不予受理或超过法定期限作出许可决定的；\n2.对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的；\n3.未严格审查申报材料作出不当许可决定的；\n4.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；\n5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[4,"首善街道办","行政许可","610326001012000400","农村村民宅基地审批","《中华人民共和国土地管理法》\n第六十二条　农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。\n人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。\n农村村民建住宅，应当符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划，不得占用永久基本农田，并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。编制乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划应当统筹并合理安排宅基地用地，改善农村村民居住环境和条件。\n农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。\n农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。\n国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地，鼓励农村集体经济组织及其成员盘活利用闲置宅基地和闲置住宅。\n国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。\n《中华人民共和国土地管理法实施条例》\n第三十四条　农村村民申请宅基地的，应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请；没有设立农村集体经济组织的，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。宅基地申请依法经农村村民集体讨论通过并在本集体范围内公示后，报乡（镇）人民政府审核批准。\n涉及占用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。5.事中事后责任：建立健全事中事后监管措施，加强监管。6.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.对符合法定条件的申请不予受理或超过法定期限作出许可决定的；\n2.对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的；\n3.未严格审查申报材料作出不当许可决定的；\n4.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；\n5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[5,"首善街道办","行政许可","610326001011300500","农村幼儿园举办、停办登记注册","《幼儿园管理条例》\n第十一条国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。\n 城市幼儿园的举办、停办，由所在区、不设区的市人民政府教育行政部门登记注册。农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：1.受理阶段责任：在办公场所公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查阶段责任：材料审核；组织专家评审；根据需要征求部门意见；提出初审意见。\n3.决定阶段责任：作出准予行政许可决定和不予行政许可决定，并告知理由；按时办结；法定告知。4.事后监管责任：对注册过程进行监督、检查，对检查发现的问题，责令改正，对违法违纪的行为进行调查处理。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.对符合法定条件的申请不予受理或超过法定期限作出许可决定的；\n2.对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的；\n3.未严格审查申报材料作出不当许可决定的；\n4.擅自增设、变更登记程序或条件的；\n5.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[6,"首善街道办","行政许可","610326001012000600","对农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的许可","《中华人民共和国农村土地承包法》\n第五十二条第一款  发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履职方式：1.受理阶段。 公示依法应当提交的材料；对申请材料进行形式审查，一次性告知补正材 料，依法决定受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2.审查阶段。材料预审；提出初审意见。 行政机关应当指派 2 名以上工作人员进行核查。\n3.决定阶段。作出准予行政许可或不许可的决定。法定告知（不予登记的说明理由）\n4.送达阶段。送达行政许可证件，送达程序参照民事诉讼法有关规定执行。\n5.事后监管。 对受理、审查、决定过程中发现的问题，责令改正，对违法违纪的行为进行调查处理。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.对符合法定条件的申请不予受理或超过法定期限作出许可决定的；\n2.对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的；\n3.未严格审查申报材料作出不当许可决定的；\n4.擅自增设、变更登记程序或条件的；\n5.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[7,"首善街道办","行政处罚","610326001022200100","对业主委员会成员资格终止后，逾期不交回有关资料、印章的处罚","《陕西省物业服务管理条例》\n第五十一条　业主委员会主任资格终止的，由业主委员会成员从副主任中推选主任；副主任资格终止的，由业主委员会成员从委员中推选副主任。业主委员会应当及时在物业服务区域内显著位置公告成员的变更情况。\n业主委员会成员资格终止的，应当自终止之日起三日内将其保管的有关资料、印章等物品交回业主委员会。\n第一百条　违反本条例第五十一条第二款规定，业主委员会成员资格终止后，逾期不交回有关资料、印章的，由街道办事处或者乡（镇）人民政府责令限期交回；逾期仍不交回的，处一千元以上五千元以下的罚款；造成损害后果的，依法承担民事责任。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1、立案阶段责任：对违法行为予以审查，决定是否立案。\n2、调查阶段责任：对立案案件，组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于两人，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应保守有关秘密。\n3、审查阶段责任：审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。\n4、告知阶段责任：作出行政处罚决定前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人，告知违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。符合听证规定的，制作并送达《行政处罚听证告知书》。\n5、决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。\n6、送达阶段责任：行政处罚决定书按法律规定的方式送达当事人。\n7、执行阶段责任：依照生效的行政处罚决定，根据情节给予相关单位和责任人处罚。\n8、其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现违法行为或者接到违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；","0917-5542821"]
[8,"首善街道办","行政处罚","610326001022000200","对擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的处罚","《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）\n第三十二条　未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。\n第四十条　擅自在村庄、集镇规划区内的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由乡级人民政府责令限期拆除，并可处以罚款。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合行政执法队","履责方式：1.立案阶段。 ①对符合立案条件的案件及时立案。\n2.调查阶段。 ①出示执法身份证件，表明执法身份。 ②应当有 2 名以上（含 2 名）行政执法人员共同参加调查取证。③依法调查和保存证据，执法人员当场作出的行政处罚决定应当报所属行政机关备案。\n3. 审查阶段。 ①审理案件调查报告，提出处理意见（主要证据不足时，以适当的方式补充调查）。②构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责 任。\n4.告知阶段。 ①在作出行政处罚前，应告知当事人。②当事人要求听证的，应当依法 组织听证。\n5.决定阶段。 依法决定给予行政处罚，制作行政处罚决定书，并在处罚决定书中告知对处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。\n6.送达阶段。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；或在7日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。\n7.执行阶段。 ①使用法定部门制发的罚款、没收财物单据进行罚 款、没收财物等处罚。②对当事人的同一个违法行为，不得给予 两次以上罚款的行政处罚。③实施行政处罚时，应当责令当事人 改正或者限期改正违法行为。8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现修建临时建筑物、构筑物和其他设施违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对临时修建违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的； 7.包庇、纵容、袒护环境违法行为的；\n8.行政处罚决定未向社会公开的；\n9.在行政处罚过程中发生腐败行为的；\n10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[9,"首善街道办","行政处罚","610326001022000300","对农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的处罚","《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）\n第三十七条　在村庄、集镇规划区内，未按规划审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，严重影响村庄、集镇规划的，由县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响村庄、集镇规划，尚可采取改正措施的，由县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，处以罚款。\n农村居民未经批准或者违反规划的规定建住宅的，乡级人民政府可以依照前款规定处罚。\n《陕西省乡村规划建设条例》\n第三十八条　村民委员会在乡（镇）人民政府指导下，依据土地行政管理部门的宅基地使用批准文件进行定点放线后，村民方可开工建设住宅。\n村民委员会进行定点放线，应当确定宅基地的位置、面积、四至、基础标高、房屋层高等。\n第五十条　违反本条例第三十八条规定，未经村民委员会组织定点放线，或者不按照确定的宅基地位置、面积、四至、基础标高、房屋层高建设住宅，严重影响乡村规划的，由县级建设行政主管部门或者乡（镇）人民政府责令停止建设，限期拆除；影响乡村规划，尚可采取改正措施的，由县级建设行政主管部门或者乡（镇）人民政府责令限期改正，处违法建筑面积每平方米五元以上十元以下罚款。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合行政执法队","履责方式：1.立案阶段。 对符合立案条件的案件及时立案。\n2. 审查阶段。 审理案件调查报告，对案件违法事实、证据、调查取证程序等方面进行审查，提出处理意见。\n3.告知阶段。依法告知当事人有举行听证的权利，当事人要求听证的，应当依法组织听证。\n4.决定阶段。 依法决定给予行政处罚，制作行政处罚决定书，并在处罚决定书中告知对处罚决定不服的可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。\n5.送达阶段。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.对符合法定条件的申请不予受理或超过法定期限作出许可决定的；\n2.对不符合法定条件的申请作出准予许可决定的；\n3.未严格审查申报材料作出不当许可决定的；\n4.擅自修改处罚程序的；\n5.在实施过程中滥用职权、玩忽职守或者发生腐败行为的；\n6.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[10,"首善街道办","行政处罚","610326001022000400","对损坏村庄和集镇的房屋、公共设施；乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的处罚","《村庄和集镇规划建设管理条例》（国务院令第116号）\n第三十九条　有下列行为之一的，由乡级人民政府责令停止侵害，可以处以罚款；造成损失的，并应当赔偿：（一）损坏村庄和集镇的房屋、公共设施的；\n（二）乱堆粪便、垃圾、柴草，破坏村容镇貌和环境卫生的。\n《陕西省乡村规划建设条例》\n第四十四条第二款　村民应当维护村庄环境卫生，不得随意倾倒垃圾、粪便、废料废渣和其他废弃物或者向道路及公共场所随意排放污水。有条件的村庄应当设立垃圾收集处理点，建设污水排放处理设施。村民建厕所、畜禽圈等不得占用村庄街巷通道。\n第四十五条第一款　村民委员会应当加强对村庄基础设施、公共设施的管理，保证正常使用，任何单位和个人不得擅自占用或者损毁。\n第五十二条　违反本条例第四十四条第二款、第四十五条第一款规定，在乡村规划区内乱堆乱倒垃圾、粪便、废料废渣及其他废弃物或者向道路及公共场所随意排放污水的，由乡（镇）人民政府责令改正，可以处五元以上五十元以下罚款；损毁基础设施、公共设施的，由乡（镇）人民政府责令改正，可以处一百元以上一千元以下罚款。前述行为造成损失的，应当赔偿。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合行政执法队","履责方式：\n1.立案阶段责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）予以审查。\n2.调查阶段责任：主管部门指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。\n3.审查阶段责任：对违法事实进行认定，是否违反法律法规规定，根据违法情况提出初步处罚意见。\n4.告知阶段责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。\n5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对环境保护违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；\n5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；\n7.包庇、纵容、袒护环境违法行为的；\n8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[11,"首善街道办","行政处罚","610326001021600500","对村（居）民委员会未依法执行计划生育有关优待规定的处罚","《陕西省人口与计划生育条例》\n第六十条　村（居）民委员会未依法执行计划生育有关优待规定的，由乡（镇）人民政府、街道办事处责令改正，对负责人给予通报批评，当年不得评为先进；拒不改正的，当事人可以依法向人民法院起诉。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合行政执法队","履责方式：1.立案阶段：监督检查中发现的违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正;经教育仍拒绝的予以立案。\n2.调查阶段：对立案的案件，指定专人负责，执法人员符合回避情形的应当回避。调查时执法人员不得少于2人，应出示执法证件，告知当事人有陈述、申辩的权力，同时应当保守相关隐私。\n3.审查阶段：对案件的违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。\n4.告知阶段：在做出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩等权力。\n5.决定阶段：根据审理情况决定是否给予行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、行政复议及诉讼的途径和期限等内容。\n6.送达：直接送达的行政处罚决定书应当在7日内送达当事人，邮寄送达、公告送达的期限依法执行。\n追责情形:  \n因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:\n1.对符合条件不予办理的；\n2.对不符合条件予以办理的；\n3.在审查工作中利用职权谋取私利的；\n4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。     ","0917-5542821"]
[12,"首善街道办","行政强制","610326001032000100","地质灾害险情情况紧急的强行组织避灾疏散","《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）\n第二十九条　接到地质灾害险情报告的当地人民政府、基层群众自治组织应当根据实际情况，及时动员受到地质灾害威胁的居民以及其他人员转移到安全地带；情况紧急时，可以强行组织避灾疏散。","镇街级","眉县首善街道办事处","安全生产和消防办公室","履责方式：1.决定阶段。 ①实施前应当先报告，经批准后作出实施行政强制 措施的决定。 ②批准实施行政强制措施应当符合法定条件。\n2.执行阶段。由2名以上具备资格的行政执法人员实施。②行政执法人员应当现场出示执法身份证件。③ 实施行政强制措施时应当通知当事人到场，并告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。 \n3.解除阶段。 ①对符合解除行政强制措施条件的，应当依法解除 行政强制措施。 ②对构成犯罪的，依法、及时移送司法机关。\n4.事后监管。开展后续监督检查。\n5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对应当予以实施行政强制措施的违法行为不予执行的；\n2.没有法律和事实依据实施行政措施的；\n3.非法改变行政强制对象、条件、方式的；\n4.违反法定程序实施行政强制的； 5.行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；\n6. 因不当实施行政强制，侵害当事人、公民、法人或者其他组织合法权益的。 7.在实施行政强制过程中发生腐败行为的；\n8.在实施行政强制时玩忽职守、滥用职权的； 9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[13,"首善街道办","行政强制","610326001032000200","在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的拆除","《中华人民共和国城乡规划法》\n第六十五条　在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1.决定阶段责任：对在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，制定方案意见报领导批准。\n2.执行阶段责任：调查取证，必须有两名以上执法人员参加，出示执法证件，依法收集相关 证据。实施行政强制措施前，通知当事人到场，当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据 以及当事人依法享有的权利、救济途径等，听取当事人的陈述和申辩，制作现场笔录。 当场交付 查封决定书和清单，查封限于涉案的场所、设施或者财物。开据扣押物品收据，加贴封条；需要 委托第三人保管的，制作并送达委托保管书。\n3.解除阶段责任：对取得乡村建设规划许可证或者按照乡村建设规划许可证的规定的，应当及时解除封存。\n4.事后监管责任：开展后续监督检查。\n5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对应当予以实施行政强制措施的违法行为不予执行的；\n2.没有法律和事实依据实施行政措施的；\n3.非法改变行政强制对象、条件、方式的；\n4.违反法定程序实施行政强制的； 5.扩大查封、扣押范围的；6.在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的； 7.行政机关及其工作人员利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；\n8. 因不当实施行政强制，侵害当事人、公民、法人或者其他组织合法权益的。 9.在实施行政强制过程中发生腐败行为的；\n10.在实施行政强制时玩忽职守、滥用职权的； 11.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[14,"首善街道办","行政强制","610326001031500300","对非法种植毒品原植物的及时予以制止、铲除","《中华人民共和国禁毒法》\n第十九条　国家对麻醉药品药用原植物种植实行管制。禁止非法种植罂粟、古柯植物、大麻植物以及国家规定管制的可以用于提炼加工毒品的其他原植物。禁止走私或者非法买卖、运输、携带、持有未经灭活的毒品原植物种子或者幼苗。\n地方各级人民政府发现非法种植毒品原植物的，应当立即采取措施予以制止、铲除。村民委员会、居民委员会发现非法种植毒品原植物的，应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。\n《陕西省实施〈中华人民共和国禁毒法〉办法》\n第十九条第三款　乡（镇）人民政府、街道办事处负责组织辖区内的村民委员会、居民委员会加强巡查，发现非法种植毒品原植物的，及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。","镇街级","眉县首善街道办事处","平安法治办公室","履责方式：\n1.决定阶段责任：对当事人提出的事实、理由和证据应当进行记录 复核，无正当理由的，向行政机关负责人报告并作出强制执行决定。根据中止或终结执行的适用情形，做出中止或终结执行的决定。\n2.执行阶段责任：应当及时予以制止、铲除，并向当地公安机关报告。\n3.事后监管责任：加强日常监管巡查。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.对不符合条件的实施行政强制的；\n2. 改变行政强制对象、条件、方式的；\n4.违反法定程序实施行政强制的；\n5.利用行政强制权为单位或者个人谋取利益的；                                                                                                                          6.给公民、法人或者其他组织造成损失的；                                                                                                                                         7.在实施行政强制过程中有腐败行为的；\n8.其他违反法律法规规章文件规定的行","0917-5542821"]
[15,"首善街道办","行政给付","610326001051600100","对村民委员会的选举经费确有困难的补助","《陕西省村民委员会选举办法》\n第六条　〔经费保障〕　各级人民政府指导村民委员会选举工作所需的经费，由本级财政解决。\n村民委员会的选举经费在村集体经济收益中列支，确有困难的，由乡级以上人民政府给予补助。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合技术服务中心","履责方式：\n1.受理阶段责任：县民政部门依法受理或不予受理，不予受理的一次性告知理由。\n2. 审查阶段责任：审查困难评定情况，核对信息。\n3.决定阶段责任：对符合条件的，提出办理意见，对不符合条件的及时说明原因。\n4.给付阶段责任：按照规定标准予以给付。 5.事后管理责任：登记并留存相关材料。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 \n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件不予办理的；\n2.对不符合条件予以办理的；\n3.在审查工作中利用职权谋取私利的；\n4.侵犯相关合法权益的； 5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[16,"首善街道办","行政给付","610326001051600200","对农村五保集中供养，在资金上给予支持","《陕西省农村五保供养服务机构管理办法》（陕西省人民政府令第174号）\n第三十四条　农村五保供养对象的集中供养资金按照所在地县级人民政府公布的集中供养标准，列入县级人民政府财政预算。\n省、设区的市人民政府应当对困难地区的农村五保集中供养，在资金上给予补助。乡、镇人民政府可以对农村五保集中供养，在资金上给予支持。\n农村五保供养对象集中供养资金，由县级人民政府财政部门直接拨付农村五保供养服务机构。\n农村五保供养对象集中供养资金应当专项用于保障农村五保供养对象生活，不得挪作他用。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：1.受理阶段责任：受理村委会申报特困供养审核意见和有关材料。\n2.审查阶段责任：对村委会上报审核意见及资料进行全面审查。\n3.决定阶段责任：对符合救助条件的对象进行救助。\n4.事后监督责任：建立实施监督检查的运行机制和公示制度，开展定期检查，依法采取相关处置措施。 \n5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。\n追责情形：因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:\n1、对符合条件不予办理的;\n2、对不符合条件予以办理的;\n3、在审查工作中利用职权谋取私利的;\n4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[17,"首善街道办","行政给付","610326001051600300","对农村居民和城镇其他居民计划生育手术并发症的补助","《陕西省人口与计划生育条例》\n第五十八条　经县级以上人民政府卫生健康主管部门组织鉴定为计划生育手术并发症的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门指定的医疗机构负责治疗。医疗机构证明需要休息的，职工在休息期间视为出勤，原工资、奖金和补贴照发；农村居民和城镇其他居民，由乡（镇）人民政府或者街道办事处给予适当补助，所需费用从计划生育专项资金中列支。经劳动能力鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，由其所在单位和当地人民政府帮助其安排好生产和生活。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。\n2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。\n3.决定责任：作出给付的行政决定，依法送达。\n4.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。                                   追责情形:                          因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:                              1.对符合条件不予受理或不应该受理而受理造成不良后果的；\n2.没有严格按照工作规程组织鉴定，违反公开、透明、公正的原则，未能真实反映情况的；\n3.收受贿赂或向当事人索取财物的；\n4.办理人员弄虚作假、徇私舞弊、提供不实材料，导致不正确决定的；\n5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[18,"首善街道办","行政给付","610326001052500400","对于聘任的农民专业合作社辅导员的适当补助","《陕西省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》\n第四十条　县级以上农业农村主管部门或者乡（镇）人民政府应当指定或者聘任农民专业合作社辅导员，为农民专业合作社提供业务指导、政策宣传、法律咨询、财务会计辅导等服务，推进农民专业合作社高质量发展。\n对于聘任的农民专业合作社辅导员，县级以上农业农村主管部门或者乡（镇）人民政府可以给予适当补助。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合技术服务中心","履责方式：\n1.受理阶段责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料，依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。\n2. 审查阶段责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。\n3.决定阶段责任：作出给付的行政决定，依法送达。\n4.给付阶段责任：按照规定标准予以给付。 \n5.事后管理责任：留存相关材料。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n 追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： \n1.对符合条件不予办理的；\n2.对不符合条件予以办理的；\n3.在工作中利用职权谋取私利的；\n4.侵犯相关合法权益的； \n5.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[19,"首善街道办","行政给付","610326001051600500","农村和城镇其他居民的独生子女保健费的发放","《中华人民共和国人口与计划生育法》\n第三十一条　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。\n获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。\n法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。\n在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助，并在老年人福利、养老服务等方面给予必要的优先和照顾。\n《陕西省人口与计划生育条例》\n第五十一条　在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻双方终身只生育一个子女或者依法收养一个子女的，其子女为独生子女。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和本省有关规定享受相关奖励和优待。\n领取《独生子女父母光荣证》后又生育子女的，由发证机关收回其《独生子女父母光荣证》，不再享受本条例规定的相关奖励和优待。\n领取《独生子女父母光荣证》的独生子女父母，自领证之日起至子女十八周岁止，领取独生子女保健费。独生子女保健费每月不得低于三十元，并随经济社会发展逐步提高。具体标准和办法由设区的市人民政府规定。\n职工的独生子女保健费由夫妻双方所在单位各负担百分之五十，在福利基金或者福利费中开支。农村和城镇其他居民的独生子女保健费列入户籍所在地的县级财政预算，由乡（镇）人民政府或者街道办事处发放。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：\n1.受理阶段责任：公示、一次性告知补正材料、依法受理或不予受理（不予受理的应当告知理由）；                       2.审查阶段责任：审查夫妻双方的户籍、身份证、结婚证、等材料的真实、有效性；                              3.决定阶段责任：对符合条件的，发放补助金，对不符合条件的，解释原因；       4.事后监管责任：对在工作检查中或群众举报中有不符合条件的个人，将依法收回所发奖励金；                           5.其他法律法规文件规定履行的责任。\n追责情形:                          因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:\n1.对符合条件不予办理的;\n2.对不符合条件予以办理的;\n3.在审查工作中利用职权谋取私利的;\n4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[20,"首善街道办","行政检查","610326001062000100","对乡镇（街道）行政区域界线的监督检查","《行政区域界线管理条例》（国务院令第353号）\n第十二条　行政区域界线毗邻的县级以上地方各级人民政府应当建立行政区域界线联合检查制度，每５年联合检查一次。遇有影响行政区域界线实地走向的自然灾害、河流改道、道路变化等特殊情况，由行政区域界线毗邻的各有关人民政府共同对行政区域界线的特定地段随时安排联合检查。联合检查的结果，由参加检查的各地方人民政府共同报送该行政区域界线的批准机关备案。\n第十九条　乡、民族乡、镇行政区域界线的管理，参照本条例的有关规定执行。\n《陕西省行政区域界线管理办法》（陕西省人民政府令第127号公布，2024年1月修正）\n第十二条　设区的市、县（市、区）行政区域界线每5年联合检查一次。\n联合检查由上级人民政府民政部门组织行政区域界线毗邻的各有关人民政府民政部门进行。\n设区的市、县（市、区）人民政府民政部门完成行政区域界线实地联合检查后，应及时向上级人民政府民政部门报送联合检查报告。\n因自然灾害、河流改道、道路变化、城市建设等影响行政区域界线的特定地段，应当由行政区域界线毗邻各方随时安排联合检查，填写实地检查表，并将检查结果报送该行政区域界线的批准机关备案。\n第十九条　乡（镇）行政区域界线的管理，乡（镇）人民政府与街道办事处之间以及街道办事处之间行政管辖范围分界线的管理，参照本办法执行。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：1.制定方案阶段。 ①实施检查前应当依法制定含有正当理由、事项和内容的检查方案。\n2.实施检查阶段。 ①依照检查方案规定的时限、范围开展检查。 ②实施检查时应当出示执法身份证件、检查方案。③依法查阅资 料、查看现场、听取当事人陈述申辩并取证。④实施检查应当不影响当事人的正常生产经营活动与生活。⑤依法告知当事人检查 中发现的违法行为及处理意见，对不服处理意见的，可以依法申 请行政复议或提起行政诉讼。⑥对检查中发现的违法行为应当予以制止和纠正。⑦实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派， 严禁吃、拿、卡、要。 ⑧不得放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查 职责。\n3.事后监管。对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并 跟踪监测。4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[21,"首善街道办","行政检查","610326001061600200","对村务公开民主管理的日常检查","《陕西省村务公开民主管理办法》（陕西省人民政府令第178号）\n第四条　县级以上人民政府统一领导本行政区域内的村务公开工作。\n乡（镇）人民政府负责村务公开民主管理的日常检查指导工作：\n（一）督促检查村务公开民主管理工作；（二）指导帮助村民委员会完善村务公开民主管理制度；（三）指导村民参与村务管理活动；（四）开展村民委员会、村民监督委员会成员教育培训工作；（五）接受村民对村务公开有关事项的申诉，调查和协调处理村民委员会和村民有关村务公开的争议。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：1.受理阶段责任：受理村委会申报村务公开有关材料。\n2.审查阶段责任：对村委会上报村务公开提出审核意见及资料进行全面审查。\n3.决定阶段责任：对符合村务公开有关材料进行公开。\n4.事后监督责任：建立实施监督检查的运行机制和公示制度，开展定期检查，依法采取相关处置措施。 \n5.其他责任：法律法规规章规定应履行的责任。\n追责情形：因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:\n1、对符合条件不予办理的;\n2、对不符合条件予以办理的;\n3、在审查工作中利用职权谋取私利的;\n4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[22,"首善街道办","行政检查","610326001062900300","对抗旱工程设施建设和维护情况进行监督检查","《陕西省实施〈中华人民共和国抗旱条例〉细则》（陕西省人民政府令第183号）\n第十一条　县级以上人民政府水行政主管部门和乡镇人民政府应当落实抗旱工程设施管理主体和责任，对工程设施建设和维护情况进行监督检查。\n抗旱工程设施管理单位或者经营者应当对所管理的工程进行定期维护，保障正常运行。","镇街级","眉县首善街道办事处","安全生产和消防办公室","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对抗旱工程设施建设和维护情况的检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：依照检查方案规定的时限、范围开展检查；实施检查时应当出示执法 身份证件、检查方案；依法查阅资料、查看现场、听取当事人陈述申辩并取证；实施检查应当不影响当事人的正常生产经营活动与生活；依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见，对不服处理意见的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对检查中发现的违法行为应当予以制 止和纠正；实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃、拿、卡、要；不得放弃、推 诿、拖延、拒绝履行检查职责。\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[23,"首善街道办","行政检查","610326001062900400","消防安全检查","《中华人民共和国消防法》\n第三十一条　在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。\n《陕西省消防条例》\n第十条第二款　乡（镇）人民政府、街道办事处负责本辖区的消防工作，组织、指导村民委员会、居民委员会和驻地单位开展群众性消防活动，建立专职消防队、志愿消防队等多种形式的消防组织。","镇街级","眉县首善街道办事处","安全生产和消防办公室","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对本辖区消防工作的检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查，实事求是，证据完整、确凿。监督检查人员不得少于二人，并应当出示合法证件；\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[24,"首善街道办","行政检查","610326001062000500","对地质灾害险情的巡回检查","《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）\n第十五条第一款　地质灾害易发区的县、乡、村应当加强地质灾害的群测群防工作。在地质灾害重点防范期内，乡镇人民政府、基层群众自治组织应当加强地质灾害险情的巡回检查，发现险情及时处理和报告。","镇街级","眉县首善街道办事处","安全生产和消防办公室","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对地质灾害险情的检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：依照检查方案规定的时限、范围开展检查；实施检查时应当出示检查方案；依法查阅资料、查看现场；实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃、拿、卡、要；不得放弃、推 诿、拖延、拒绝履行检查职责。\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[25,"首善街道办","行政检查","610326001062900500","防汛检查","《中华人民共和国防汛条例》（国务院令第86号公布，2011年1月修订）\n第十五条　各级防汛指挥部应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位在规定的期限内处理，不得贻误防汛抗洪工作。\n各有关部门和单位按照防汛指挥部的统一部署，对所管辖的防洪工程设施进行汛前检查后，必须将影响防洪安全的问题和处理措施报有管辖权的防汛指挥部和上级主管部门，并按照该防汛指挥部的要求予以处理。\n《陕西省实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》(陕西省人民政府令第23号)\n第六条第一款　省人民政府设立防汛指挥部，负责指挥领导全省的防汛抗洪工作。地（市）、县（市、区）和有防汛任务的乡（镇）人民政府都应设立防汛指挥部。负责指挥领导辖区的防汛工作。\n第九条　各级人民政府防汛指挥部办事机构的职责是：（一）组织防汛安全检查和汛前准备工作。\n第十四条　山洪、滑坡、泥石流易发地区，当地有关部门应落实监测人员，制定防范措施，定期进行安全检查。\n第十五条　各级防汛指挥部汛前应组织各有关部门对防汛准备、防洪设施和行洪安全进行全面检查，重点检查主要江河堤防、危房校舍、滑坡地段、河道行洪障碍、病险水库、气象、水文测报设施、通讯设施、防汛物料以及各项防汛预案。检查中发现的问题和隐患应提出治理措施，并责成有关单位限期处理。","镇街级","眉县首善街道办事处","安全生产和消防办公室","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及执 行房地产估价规范和标准的情况的检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：依照检查方案规定的时限、范围开展检查；实施检查时应当出示执法 身份证件、检查方案；依法查阅资料、查看现场、听取当事人陈述申辩并取证；实施检查应当不 影响当事人的正常生产经营活动与生活；依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见，对 不服处理意见的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对检查中发现的违法行为应当予以制 止和纠正；实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃、拿、卡、要；不得放弃、推 诿、拖延、拒绝履行检查职责。\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；","0917-5542821"]
[26,"首善街道办","行政检查","610326001062000600","土地日常巡查","《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》\n第六十条　县（市、区）自然资源、农业农村行政主管部门应当按照各自职责，建立土地巡查制度，并运用卫星遥感、无人机航摄等技术或者方式加强土地违法行为的监测；乡（镇）人民政府、街道办事处应当组织开展土地日常巡查，及时发现和制止土地违法行为。\n县（市、区）自然资源、农业农村行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处对土地违法行为的投诉和举报，应当依法及时受理和处理。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对土地日常巡查的检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：依照检查方案规定的时限、范围开展检查；实施检查应当不影响当事人的正常生产经营活动与生活；依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见，对 不服处理意见的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对检查中发现的违法行为应当予以制 止和纠正；实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃、拿、卡、要；不得放弃、推 诿、拖延、拒绝履行检查职责。\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[27,"首善街道办","行政检查","610326001062600700","对乡村旅游经营者的监督检查","《陕西省旅游条例》\n第五十九条　乡村旅游经营者开设旅游项目、提供旅游服务，应当遵守法律、法规的规定。\n乡村旅游经营者不得在河道以及山体滑坡、泥石流、洪水等自然灾害易发的危险地带开展旅游经营活动。\n乡镇人民政府、街道办事处应当加强对乡村旅游经营者的旅游安全教育和监督检查。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：1.检查阶段责任： 按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。乡镇旅游部门指派的旅游行政执法人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件。                                      2.处置阶段责任： 依法处置，不得违反法律、法规、规章的规定。\n3.信息公开阶段责任： 根据政务信息公开相关规定。按照法定程序办理信息公开事项。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[28,"首善街道办","行政检查","610326001062900800","对生产经营单位安全生产状况进行监督检查","《中华人民共和国安全生产法》\n第九条第二款　乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等应当明确负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设，按照职责对本行政区域或者管理区域内生产经营单位安全生产状况进行监督检查，协助人民政府有关部门或者按照授权依法履行安全生产监督管理职责。\n《陕西省安全生产条例》\n第四十八条　乡镇人民政府和街道办事处，以及开发区、工业园区、港区、风景区等功能区管理机构应当按照职责对本辖区生产经营单位安全生产状况进行监督检查，并可以采取下列措施：（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；（二）对检查中发现的事故隐患，责令立即排除，及时报告负有安全生产监督管理职责的部门；（三）检查中发现可能存在安全生产违法行为的，及时报告负有安全生产监督管理职责的部门。\n乡镇人民政府、街道办事处应当将安全生产管理相关工作纳入网格化服务管理范围。\n居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当及时向所在地乡镇人民政府、街道办事处或者有关部门报告并协助查处。","镇街级","眉县首善街道办事处","安全生产和消防办公室","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及执 行房地产估价规范和标准的情况的检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：依照检查方案规定的时限、范围开展检查；实施检查时应当出示执法 身份证件、检查方案；依法查阅资料、查看现场、听取当事人陈述申辩并取证；实施检查应当不 影响当事人的正常生产经营活动与生活；依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见，对 不服处理意见的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对检查中发现的违法行为应当予以制 止和纠正；实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃、拿、卡、要；不得放弃、推 诿、拖延、拒绝履行检查职责。\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；","0917-5542821"]
[29,"首善街道办","行政检查","610326001063300900","对封山禁牧的监督检查","《陕西省封山禁牧条例》\n第六条　乡（镇）人民政府、街道办事处负责辖区内封山禁牧的日常管理、监督检查等具体工作。\n村民委员会应当协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好封山禁牧工作，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境；乡（镇）人民政府、街道办事处应当对其开展工作提供必要的条件。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合技术服务中心","履责方式：\n1.检查阶段责任：按照法律、法规、规章规定和法定程序实施检查。指派的林业行政执法人员不得少于两人，并应当出示行政执法证件。\n2.处置阶段责任：检查中发现问题，依法处置，不得违反法律、法规、规章的规定。\n3.信息公开阶段责任：根据政务信息公开相关规定，按照法定程序办理信息公开事项。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行工作职责，有下列情形的，相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[30,"首善街道办","行政检查","610326001063101000","对辖区内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩日常巡查","《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》\n第四条　县级以上人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品小作坊、小餐饮和食品摊贩生产经营活动监督管理和服务工作，建立健全监督管理机制；统一领导、指挥食品安全突发事件应对工作；完善、落实食品安全监督管理责任制，对食品安全监督管理工作进行评议、考核。\n县级以上人民政府食品安全委员会统筹协调和指导食品小作坊、小餐饮和食品摊贩食品安全工作，提出相关政策措施，督促落实食品安全监督管理责任。\n乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确机构和安排人员，负责辖区内食品小作坊、小餐饮和食品摊贩日常巡查等食品安全相关管理工作。\n第三十六条第二款　乡（镇）人民政府、街道办事处按照食品安全属地管理原则，加强食品安全监管网络建设，明确基层食品安全信息员及其职责和相关待遇，与食品小作坊、小餐饮和食品摊贩签订食品安全承诺书，指导其履行食品安全责任，落实食品安全防范措施，发现违法行为时应当及时制止，报告市场监督管理、城市管理综合行政执法或者市容环境卫生部门，并配合处理。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对房地产估价机构和分支机构的设立、估价业务及执 行房地产估价规范和标准的情况的检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：依照检查方案规定的时限、范围开展检查；实施检查时应当出示执法 身份证件、检查方案；依法查阅资料、查看现场、听取当事人陈述申辩并取证；实施检查应当不 影响当事人的正常生产经营活动与生活；依法告知当事人检查中发现的违法行为及处理意见，对 不服处理意见的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼；对检查中发现的违法行为应当予以制 止和纠正；实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃、拿、卡、要；不得放弃、推 诿、拖延、拒绝履行检查职责。\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；","0917-5542821"]
[31,"首善街道办","行政检查","610326001062601100","对文物安全事故防范措施的落实进行检查","《陕西省重大文物安全事故行政责任追究规定》（陕西省人民政府令第84号发布，2011年2月修订）\n第四条　市、县、区、乡人民政府应当建立文物安全责任制，并组织有关部门对文物安全事故防范措施的落实进行严格检查。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：\n1.制定方案阶段责任：实施检查前制定对文物安全事故防范措施的落实检查方案，应含有正当理由、事项和检查内容。\n2.实施检查阶段责任：依照检查方案规定的时限、范围开展检查；实施检查时应当出示执法 身份证件、检查方案；依法查阅资料、查看现场、听取汇报陈述；实施行政检查中不得乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁吃、拿、卡、要；不得放弃、推 诿、拖延、拒绝履行检查职责。\n3.事后监管责任：对检查情况进行汇总、分类、归档备查，并跟踪监测。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.未按规定权限、程序实施检查的；\n2.未按规定将检查情况和处理结果记录、归档的；\n3.放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的；\n4.对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容，不予制止和纠正的；\n5.行政机关违法实施行监督检查，给相对人合法权益造成损害的；\n6.其他违反法律法规等规定的行为。","0917-5542821"]
[32,"首善街道办","行政确认","610326001071900100","劳动者从事个体经营或灵活就业的就业登记","《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部令第28号公布，2022年1月修订）\n第六十二条第二款　劳动者从事个体经营或灵活就业的，由本人在街道、乡镇公共就业服务机构办理就业登记。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：\n1.受理责任：依照相关规定受理申请材料。\n2.审查责任：对申请材料的完整性和真实性进行查验。不符合要求的一次性告知补正材料和补正理由。\n3.决定责任：作出审核意见并加盖公章。\n4.其他法律法规规章文件规定应履行的责任\n追责情形：\n因不履行或不正确履行应尽义务，有下列情形的，相关工作人员应承担相应责任：\n1.应当受理材料而未受理的，不应当受理材料而受理的，未一次性告知补全材料的。 \n2.未严格按照相关政策、法律法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定或不予认定的给予认定的；\n3.未履行告知义务的，未提供查询服务的；\n4.其他违反法律法规规章规定的行为。","0917-5542821"]
[33,"首善街道办","行政确认","610326001072400200","蓄滞洪区居民财产登记及变更登记","《蓄滞洪区运用补偿暂行办法》（国务院令第286号）\n第十四条第一款　蓄滞洪区所在地的县级人民政府应当组织有关部门和乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品逐户进行登记，并由村（居）民委员会张榜公布；在规定时间内村（居）民无异议的，由县、乡、村分级建档立卡。\n第十五条　已登记公布的区内居民的承包土地、住房或者其他财产发生变更时，村（居）民委员会应当于每年汛前汇总，并向乡（镇）人民政府提出财产变更登记申请，由乡（镇）人民政府核实登记后，报蓄滞洪区所在地的县级人民政府指定的部门备案。\n第十九条　蓄滞洪区所在地的县级人民政府在补偿资金拨付到位后，应当及时制定具体补偿方案，由乡（镇）人民政府逐户确定具体补偿金额，并由村（居）民委员会张榜公布。\n补偿金额公布无异议后，由乡（镇）人民政府组织发放补偿凭证，区内居民持补偿凭证、村（居）民委员会出具的证明和身份证明到县级财政主管部门指定的机构领取补偿金。\n《国家蓄滞洪区运用财政补偿资金管理规定》（财政部令第37号）\n第十三条第一款　国家蓄滞洪区所在地的县级人民政府应按照《暂行办法》的规定，组织有关部门和乡（镇）人民政府（含街道办事处，下同）对区内居民的承包土地、住房、家庭农业生产机械和役畜以及家庭主要耐用消费品（以下简称居民财产）逐户进行登记，并填写水利部制定的《蓄滞洪区居民财产登记及变更登记（汇总）表》，由村（居）民委员会张榜公布；在规定时间内村（居）民无异议的，由县、乡（镇）、村分级建档立卡。\n第十四条　已登记公布的区内居民财产发生变更时，村（居）民委员会应当于每年汛前汇总，并向乡（镇）人民政府提出财产变更登记申请，由乡（镇）人民政府核实登记后，报蓄滞洪区所在地的县级人民政府指定的部门备案。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合技术服务中心","履责方式：\n1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应告知理由）。\n2.确认阶段责任：根据规定程序提出预审意见；作出决定（不予行政许可的应当告知理由）；按时办结；法定告知。\n3.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开（涉密的信息除外）。\n4.事后监管责任：加强监管，防止弄虚作假。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 \n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件未予受理的；\n2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定或不予认定的给予认定的；\n3.在资格认定过程中发生违纪、腐败行为的； 4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[34,"首善街道办","行政确认","610326001072000300","征地补偿登记","《中华人民共和国土地管理法》\n第四十七条第四款　拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用，保证足额到位，与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议；个别确实难以达成协议的，应当在申请征收土地时如实说明。\n《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》\n第三十三条　拟被征收土地的所有权人、使用权人应当在征地补偿安置公告载明的期限内，持不动产权属证明材料向设区的市、县（市、区）人民政府指定的部门、机构或者乡（镇）人民政府、街道办事处办理补偿登记。办理补偿登记的政府部门、机构或者乡（镇）人民政府、街道办事处应当为拟被征收土地的所有权人、使用权人办理补偿登记提供便利，可以委托公证机构对登记情况进行现场公证。\n拟被征收土地的所有权人、使用权人在规定期限内未办理补偿登记的，相关信息按照土地现状调查公示结果确定。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1.受理阶段责任：公示依法应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理（不予受理应告知理由）。\n2.确认阶段责任：根据规定程序提出预审意见；作出决定（不予行政许可的应当告知理由）。\n3.送达阶段责任：制发送达文书；信息公开（涉密的信息除外）。\n4.事后监管责任：加强监管，防止弄虚作假。 5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 \n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合受理条件未予受理的；\n2.未严格按照相关政策、法律、法规履行审查义务，对应当予以认定的不予认定或不予认定的给予认定的；\n3.在资格认定过程中发生违纪、腐败行为的； 4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[35,"首善街道办","行政确认","610326001071600400","生育登记","《陕西省人口与计划生育条例》\n第二十七条　夫妻生育子女的，应当在怀孕后至孩子出生六个月之内，告知双方所在单位或者村（居）民委员会，并在夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡（镇）人民政府、街道办事处进行生育登记，乡（镇）人民政府、街道办事处可以委托村（居）民委员会办理生育登记。\n《陕西省卫生健康委关于印发〈陕西省生育登记服务管理办法〉的通知》（陕卫人口发〔2022〕20号）\n第四条　生育登记可在登记人或夫妻一方单位、户籍所在地或者居住地乡(镇)人民政府、街道办事处办理。乡(镇)人民政府、街道办事处可以委托居民委员会、村民委员会办理生育登记。\n第五条　登记机构完成生育登记服务后应当为登记人出具生育登记凭证。生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《条例》的依据。生育登记凭证应当编号，编号由系统自动生成，在全省范围内具有唯一性。","镇街级","眉县首善街道办事处","便民服务中心（退役军人服务站）","履责方式：\n1、受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。\n2、审查责任：按照《陕西省人口与计划生育条例》对书面申请材料进行审查。\n3、决定责任；作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。\n4、送达责任：准予许可的制发送达许可文书，按规定信息公开。              \n追责情形:\n因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任:\n1、对符合条件不予办理的;\n2、对不符合条件予以办理的;\n3、在审查工作中利用职权谋取私利的;\n4、其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[36,"首善街道办","行政裁决","610326001093300100","对个人之间、个人与单位之间发生的森林、林木、林地权属争议的处理","《中华人民共和国森林法》\n第二十二条　单位之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府依法处理。\n个人之间、个人与单位之间发生的林木所有权和林地使用权争议，由乡镇人民政府或者县级以上人民政府依法处理。\n当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。\n在林木、林地权属争议解决前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，当事人任何一方不得砍伐有争议的林木或者改变林地现状。\n《陕西省森林管理条例》\n第十三条　森林、林木、林地的所有权或者林地的使用权发生争议时，按下列权限依法处理：\n（一）个人之间的争议，由乡（镇）人民政府处理；\n（二）个人与单位之间的争议由县级或者乡（镇）人民政府处理；\n（三）单位之间的争议由县级以上人民政府处理，其中，省、市（地区）所属林业单位与当地国有单位或者集体所有单位之间的争议，分别由省、市（地区）人民政府处理；\n（四）跨行政区域的争议，由争议各方共同的上一级人民政府处理。\n当事人对人民政府处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内，向人民法院起诉。\n在森林、林木、林地权属争议解决以前，不得发放权属证书，不得发给林木采伐许可证，任何一方不得砍伐有争议的林木。","镇街级","眉县首善街道办事处","综合技术服务中心","履责方式：\n1.受理阶段责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料（申请人及被申请人的基本情况，申请裁决的要求和理由，有关证据材料，申请的日期等），一次性告知补正材料。对争议当事人提出要求解决纠纷的请求，进行材料审查，对符合条件的依法受理、立案；对不符合条件的，不予受理并通知申请人，告知其理由。\n2.审理阶段责任：通知争议的申请人及对方当事人，并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。收到答辩书后，调解处理部门对争议的事实、证据材料进行审查，针对疑问情况或经当事人请求，举行公开听证，由当事人双方当面陈述案情，进行辩论、举证、质证，以查明案情。\n3.裁决阶段责任：根据事实和法律、法规做出裁决，制作并向双方当事人送达的裁决书（说明裁决的理由和依据，并告知当事人能否向法院起诉的权利及行使诉权的期限）。\n4.执行阶段责任：裁决生效后，争议当事人应当自觉履行，同时可向人民法院申请司法确认，经司法确认后，价格争议调解协议具有强制执行力。\n5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.当事人请求林业部门调解，林业部门不予调解的；\n2.林业部门在调解过程中有违公平公正原则，不依法调解的；\n3.林业部门在调解过程中发生腐败行为的；\n4.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[37,"首善街道办","行政裁决","610326001092000200","对个人之间、个人与单位之间土地权属的争议的处理","《中华人民共和国土地管理法》\n第十四条　土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。\n单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。\n当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。\n在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。\n《土地权属争议调查处理办法》（国土资源部令第17号公布，2010年11月修正）\n第五条　个人之间、个人与单位之间、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。\n前款规定的个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：1.受理阶段责任：公示申请条件、法定期限、需要提供的申请书及其他资料，一次性告知补正材料。对不符合条件的，不予受理并通知申请人，告知其理由。\n2.审理阶段责任：通知权属争议的申请人及对方当事人，并要求对方当事人在规定的期限内提交答辩书及有关证据材料。\n3.裁决阶段责任：根据事实和法律、法规做出裁决，制作并向双方当事人送达的裁决书。\n4.执行阶段责任：裁决生效后，争议当事人应当自觉履行。\n5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。 追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任： 1.对符合条件的权属争议裁决申请不予受理、裁决的；\n2.对不符合法定条件的权属争议裁决申请受理、裁决的；\n3. 因裁决不当给行政相对人造成损失的； 4.没有法律和事实依据进行行政裁决的；\n5.符合听证条件、当事人要求听证，应予组织听证而不组织听证的； 6.在权属争议裁决工作中玩忽职守、滥用职权的；\n7.在行政裁决过程中发生腐败行为的；\n8.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[38,"首善街道办","行政处罚","610326001021601000","对互联网上网服务营业场所经营单位在规定的营业时间以外营业等的处罚","《互联网上网服务营业场所管理条例》\n第三十一条 互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：（一）在规定的营业时间以外营业的；（二）接纳未成年人进入营业场所的；（三）经营非网络游戏的；（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。\n《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定 》陕政发 〔2023〕9号全文\n《眉县人民政府关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权（第一批）工作的通知》眉政发〔2024〕13号全文","镇街级","眉县首善街道办事处","综合行政执法队","履责方式：\n1.立案阶段责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）予以审查。\n2.调查阶段责任：指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。\n3.审查阶段责任：对违法事实进行认定，是否违反法律法规规定，根据违法情况提出初步处罚意见。\n4.告知阶段责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。\n5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现相关违法行为或者接到对相关违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对相关违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；\n5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；\n7.包庇、纵容、袒护相关违法行为的；\n10.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[39,"首善街道办","行政处罚","610326001021601500","对食品摊贩未在划定的经营地点、经营时间从事经营活动，影响道路畅通、交通安全、居民正常生活，未及时清理场地，整洁的处罚","《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》\n第三十五条食品摊贩应当在划定的经营地点、经营时间从事经营活动，不得影响道路通畅、交通安全、居民正常生活，遵守市容环境管理的相关规定，及时清理场地，保持环境卫生、整洁。如因规划变更，指定区域不再用作食品摊贩经营的，食品摊贩经营者应当配合登记备案部门办理登记卡注销，并退出该经营区域。食品摊贩应当在明显位置悬挂食品摊贩登记卡和从业人员健康证明。\n第五十五条食品摊贩未按照本条例第三十五条第一款规定从事经营活动的，由县级以上城市管理综合行政执法部门或者市容环境卫生部门予以警告，责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。\n《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定 》陕政发 〔2023〕9号全文\n《眉县人民政府关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权（第一批）工作的通知》眉政发〔2024〕13号全文\n","镇街级","眉县首善街道办事处","综合行政执法队","履责方式：\n1.立案阶段责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）予以审查。\n2.调查阶段责任：指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。\n3.审查阶段责任：对违法事实进行认定，是否违反法律法规规定，根据违法情况提出初步处罚意见。\n4.告知阶段责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。\n5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等。\n6.执法区域：首善街道第五村片区。\n7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现相关违法行为或者接到对相关违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对相关违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；\n5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；\n7.包庇、纵容、袒护相关违法行为的；\n12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[40,"首善街道办","行政处罚","610326001021601700","对在乡、村庄规划区内，建设基础设施、公共设施和企业生产经营性设施，未取得施工许可证进行建设的处罚","《陕西省乡村规划建设条例》\n第三十条在乡、村庄规划区内，建设基础设施、公共设施和企业生产经营性设施，应当符合乡村规划，并由具有相应资质的单位设计。建设单位或者个人在开工前必须向县级建设行政主管部门提出申请，由县级建设行政主管部门对工程设计、施工条件依法审查批准，颁发施工许可证，并经乡（镇）人民政府现场验线后，方可开工。\n第四十八条违反本条例第三十条规定，未取得施工许可证进行建设的，由县级建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除；尚可采取改正措施的，由县级建设行政主管部门责令限期改正，处违法建筑面积每平方米五元以上十元以下罚款。\n《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定 》陕政发 〔2023〕9号全文\n《眉县人民政府关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权（第一批）工作的通知》眉政发〔2024〕13号全文","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1.立案阶段责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）予以审查。\n2.调查阶段责任：指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。\n3.审查阶段责任：对违法事实进行认定，是否违反法律法规规定，根据违法情况提出初步处罚意见。\n4.告知阶段责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。\n5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等。\n6.执法区域：首善街道第五村片区。\n7.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现相关违法行为或者接到对相关违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对相关违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；\n5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；\n7.包庇、纵容、袒护相关违法行为的；\n12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[41,"首善街道办","行政处罚","610326001021601800","对美容美发经营者违反《美容美发业管理暂行办法》的处罚","《美容美发业管理暂行办法》\n第三条\n商务部主管全国美容美发业工作，各级商务主管部门在本行政区域内对美容美发业进行指导、协调、监督和管理。\n第十八条　各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告，令其限期改正；必要时，可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的，各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。\n《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定 》陕政发 〔2023〕9号全文\n《眉县人民政府关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权（第一批）工作的通知》眉政发〔2024〕13号全文","镇街级","眉县首善街道办事处","综合行政执法队","履责方式：\n1.立案阶段责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）予以审查。\n2.调查阶段责任：指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。\n3.审查阶段责任：对违法事实进行认定，是否违反法律法规规定，根据违法情况提出初步处罚意见。\n4.告知阶段责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。\n5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现相关违法行为或者接到对相关违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对相关违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；\n5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；\n7.包庇、纵容、袒护相关违法行为的；\n12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[42,"首善街道办","行政处罚","610326001021601900","对森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的处罚","《森林防火条例》\n第四十八条　违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处500元以上5000元以下罚款，对单位处1万元以上5万元以下罚款。\n《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定 》陕政发 〔2023〕9号全文\n《眉县人民政府关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权（第一批）工作的通知》眉政发〔2024〕13号全文","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1.立案阶段责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）予以审查。\n2.调查阶段责任：指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。\n3.审查阶段责任：对违法事实进行认定，是否违反法律法规规定，根据违法情况提出初步处罚意见。\n4.告知阶段责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。\n5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现相关违法行为或者接到对相关违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对相关违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；\n5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；\n7.包庇、纵容、袒护相关违法行为的；\n12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]
[43,"首善街道办","行政处罚","610326001021602100","对森林防火期内,森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志等行为的处罚","《森林防火条例》\n第五十二条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上2000元以下罚款，对单位并处2000元以上5000元以下罚款：\n《陕西省人民政府关于向乡镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权的决定 》陕政发 〔2023〕9号全文\n《眉县人民政府关于向镇政府和街道办事处下放部分县级行政执法权（第一批）工作的通知》眉政发〔2024〕13号全文","镇街级","眉县首善街道办事处","资源环境办公室","履责方式：\n1.立案阶段责任：依法受理或不予受理（不予受理的告知理由）予以审查。\n2.调查阶段责任：指定专人负责，及时组织调查取证，与当事人有直接利害关系的应当回避，调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。\n3.审查阶段责任：对违法事实进行认定，是否违反法律法规规定，根据违法情况提出初步处罚意见。\n4.告知阶段责任：作出行政处罚前，应制作《行政处罚告知书》送达当事人告知违法事实及其享有的陈述、申辩理由。\n5.决定阶段责任：制作行政处罚决定书，载明行政处罚告知、当事人陈述申辩等。\n6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。\n追责情形：\n因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：\n1.发现相关违法行为或者接到对相关违法行为的举报后不及时予以查处的；\n2.不按照法定条件或者违反法定程序，对相关违法行为实施行政处罚的；\n3.执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人 或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；\n4.没有法律或者事实依据实施行政处罚的；\n5.不具备行政执法资格实施行政处罚的；\n6.擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度、范围的；\n7.包庇、纵容、袒护相关违法行为的；\n12.其他违反法律法规规章文件规定的行为。","0917-5542821"]